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    上下同心 合力攻堅,省直農墾改革發展 取得實質性成效

    來源: 集團公司 閱讀數: 4080

           2015年11月27日,《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》(中發〔2015〕33號)印發以來,省委、省政府高度重視,省農墾改革領導小組及辦公室強力推動,省級各有關部門積極配合,省農墾集團主動作為,經過近三年的努力,省直農墾改革取得了實質性成效。
        一、農墾改革任務基本完成 
    (一)辦社會職能全部移交。截止2018年9月底,省直農墾5家醫院、4個農場集中小區“三供一業”全面移交地方政府,4個農場社區依法完成設立,標志著辦社會職能改革任務全部完成。自10月1日起,這些社會職能全面交由地方政府管理。按照人員、債務、資產一次性整體移交原則,此次共計移交人員249人、移交土地290.13畝、移交債務521.3萬元。
    (二)土地確權發證工作基本完成。省直農墾18.04萬畝土地全部確權發證,其中換發不動產權證10.41萬畝,占應換發土地面積的91%。 
    (三)五項專項改革試點任務進入收官階段。華陰、朝邑、沙苑農場分別承擔的國有農用地使用權抵押擔保、墾地合作、辦社會職能“內部分開、管辦分離”和省農墾集團黨委承擔的加強企業黨的領導和黨的建設試點任務均完成了預期目標,為推動我省農墾改革發揮了示范帶動作用。同時,大荔農場承擔的“精準扶貧、精準脫貧”試點任務也取得了階段性成效。
    (四)化解社保拖欠取得積極成效。通過多方籌集資金,省農墾集團6個拖欠養老金單位,有5個單位可以全部補繳養老金,另一個單位經批準繼續享受“退一補一”政策。 
           二、發展活力得到明顯增強 
    (一)農墾加快發展迎來機遇。以改革為契機,省政府、省農業廳和省有關部門全面加大對農墾支持。省農墾集團被納入全省鄉村振興戰略規劃,融入省農業廳“3+X”千億級設施農業發展板塊,朝邑農場、沙苑農場被納入沿黃公路南段百公里百萬畝現代設施農業基地建設單位。
    (二)主導產業優勢突顯。在農墾改革帶動下,省農墾集團公司著力發展的四大主導產業,發展勢頭良好。一是現代種業核心競爭力加強。陜墾大華種業擁有一批自主品種以及配套完善的種子繁育硬件設施,初步形成了育繁推一體化研發體系;公司總部遷址楊凌,入駐種業產業硅谷,種子繁育與市場拓展全面展開。二是現代乳業全產業鏈運營。中墾華山牧業扎根農場腹地,擁有近萬頭奶牛和近兩萬畝優質飼草基地;中墾華山牧乳業有限公司年產30萬噸,“華山牧”牌優質乳品進入市場,實現了草場、牧場、工廠、有機肥廠、市場的全產業鏈運營。三是現代果蔬業初具規模。省農墾集團緊扣“六個一工程”和“五大行動”方案,以大櫻桃、冬棗、葡萄、甜柿子為主,15個千畝果蔬基地已經形成,綠色果蔬面積達到2.5萬畝。四是現代農業旅游蓄勢待發。隨著現代農業的持續發展,依托四個農場果蔬基地、現代農業園區和馮原牧場新能源項目,發展休閑觀光農業的優勢已經形成。招商引資100億的華陰農場農旅項目前期籌備工作已基本完成。
    (三)經濟效益穩步提升。推進農墾改革發展三年來,省農墾集團緊扣新發展理念,堅持以改革為動力,不斷理順工作思路,多舉措匯聚積極因素,多層次培育增長動能,經濟發展穩中有進,持續向好。營業收入、利潤總額、職工收入大幅提升,分別實現年均30%、20%、15%的增長速度,并且繼續保持上升勢頭。 
           三、農墾企業社會責任日益彰顯
    (一)墾地合作不斷加強。通過新一輪改革,農墾主動融入地方經濟,已經進入墾地合作發展的新階段,為帶動周邊區域經濟發展做出了新貢獻。一是農機服務面積逐步擴大。在服務農墾自有耕地基礎上,通過代收代耕代種服務農村農業土地面積達到近5萬余畝;二是農資供應服務不斷延伸。為農戶提供優質種子、蚯蚓糞有機肥等生產資料,業務范圍輻射到河南、山西、廣西等五省區50多個市縣;三是糧食收購貿易服務能力屢創新高。農場糧食烘干、曬場,倉儲設施進一步完善提升,連續三年均完成了全場種植小麥及周邊農村10余萬畝小麥的收儲工作。 
    (二)示范作用不斷提升。一是發揮了農業新品種的引進推廣作用。省直各農場引進種植的櫻桃、葡萄、甜柿等各種名優特色果蔬品種,陜墾大華種業公司繁育和經營的優質小麥、玉米等作物新品種,沙苑農場試種的旱地水稻,為當地農業結構調整提供了借鑒和參考。二是發揮了農業新技術的示范引領作用。農業測土配肥、農藥使用、田間管理等新技術、新模式的使用,尤其是通過建立試驗示范基地,為當地農業發展起到了積極的示范引領作用。三是發揮了農業新裝備的應用帶動作用。各農場投資購置的現代化農業機械、設施化農業裝備,特別是朝邑農場購進的美國凱斯2104大馬力拖拉機、全自動激光平地機等新型農業機械裝備,為推動當地提升農業機械化水平起到了積極的帶動作用。
    (三)農墾影響不斷擴大。依托主導產業,各農場逐步形成涵蓋一二三產融合發展的全產業鏈業態,并以規?;?、集約化、設施化的優勢影響和促進了當地農業發展,進一步擴大了農墾的綜合影響力。
           四、民生建設成效顯著
    (一)農場小城鎮化建設步伐加快。五個農牧場綜合辦公樓的建成使用,四個農場899套棚戶區改造房建成入住,場區道路基礎設施不斷改善,使以場部為中心的小城鎮實現了綠化、美化、亮化、暖化、硬化,農場人居環境發生了天翻地覆的改變。
    (二)職工收入穩步提高。職工平均工資連續保持15%以上的增幅;大部分職工從破敗的營房搬進了新建小區,多數職工擁有了私家車,過上了和城里人一樣的生活。 
    當前,省直農墾正處在改革力度最大、政策保障最優、發展質量最好的時期。對此,省農墾集團將倍加珍惜、砥礪前行,以更加堅定的政治定力、更加樸實的為民情懷、更加勤奮的工作作風,把改革發展不斷推向深入,為努力實現“現代農墾、美麗農場、幸福農工”的美好愿景而不懈奮斗!   

     

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    上下同心 合力攻堅,省直農墾改革發展 取得實質性成效

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           2015年11月27日,《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》(中發〔2015〕33號)印發以來,省委、省政府高度重視,省農墾改革領導小組及辦公室強力推動,省級各有關部門積極配合,省農墾集團主動作為,經過近三年的努力,省直農墾改革取得了實質性成效。
        一、農墾改革任務基本完成 
    (一)辦社會職能全部移交。截止2018年9月底,省直農墾5家醫院、4個農場集中小區“三供一業”全面移交地方政府,4個農場社區依法完成設立,標志著辦社會職能改革任務全部完成。自10月1日起,這些社會職能全面交由地方政府管理。按照人員、債務、資產一次性整體移交原則,此次共計移交人員249人、移交土地290.13畝、移交債務521.3萬元。
    (二)土地確權發證工作基本完成。省直農墾18.04萬畝土地全部確權發證,其中換發不動產權證10.41萬畝,占應換發土地面積的91%。 
    (三)五項專項改革試點任務進入收官階段。華陰、朝邑、沙苑農場分別承擔的國有農用地使用權抵押擔保、墾地合作、辦社會職能“內部分開、管辦分離”和省農墾集團黨委承擔的加強企業黨的領導和黨的建設試點任務均完成了預期目標,為推動我省農墾改革發揮了示范帶動作用。同時,大荔農場承擔的“精準扶貧、精準脫貧”試點任務也取得了階段性成效。
    (四)化解社保拖欠取得積極成效。通過多方籌集資金,省農墾集團6個拖欠養老金單位,有5個單位可以全部補繳養老金,另一個單位經批準繼續享受“退一補一”政策。 
           二、發展活力得到明顯增強 
    (一)農墾加快發展迎來機遇。以改革為契機,省政府、省農業廳和省有關部門全面加大對農墾支持。省農墾集團被納入全省鄉村振興戰略規劃,融入省農業廳“3+X”千億級設施農業發展板塊,朝邑農場、沙苑農場被納入沿黃公路南段百公里百萬畝現代設施農業基地建設單位。
    (二)主導產業優勢突顯。在農墾改革帶動下,省農墾集團公司著力發展的四大主導產業,發展勢頭良好。一是現代種業核心競爭力加強。陜墾大華種業擁有一批自主品種以及配套完善的種子繁育硬件設施,初步形成了育繁推一體化研發體系;公司總部遷址楊凌,入駐種業產業硅谷,種子繁育與市場拓展全面展開。二是現代乳業全產業鏈運營。中墾華山牧業扎根農場腹地,擁有近萬頭奶牛和近兩萬畝優質飼草基地;中墾華山牧乳業有限公司年產30萬噸,“華山牧”牌優質乳品進入市場,實現了草場、牧場、工廠、有機肥廠、市場的全產業鏈運營。三是現代果蔬業初具規模。省農墾集團緊扣“六個一工程”和“五大行動”方案,以大櫻桃、冬棗、葡萄、甜柿子為主,15個千畝果蔬基地已經形成,綠色果蔬面積達到2.5萬畝。四是現代農業旅游蓄勢待發。隨著現代農業的持續發展,依托四個農場果蔬基地、現代農業園區和馮原牧場新能源項目,發展休閑觀光農業的優勢已經形成。招商引資100億的華陰農場農旅項目前期籌備工作已基本完成。
    (三)經濟效益穩步提升。推進農墾改革發展三年來,省農墾集團緊扣新發展理念,堅持以改革為動力,不斷理順工作思路,多舉措匯聚積極因素,多層次培育增長動能,經濟發展穩中有進,持續向好。營業收入、利潤總額、職工收入大幅提升,分別實現年均30%、20%、15%的增長速度,并且繼續保持上升勢頭。 
           三、農墾企業社會責任日益彰顯
    (一)墾地合作不斷加強。通過新一輪改革,農墾主動融入地方經濟,已經進入墾地合作發展的新階段,為帶動周邊區域經濟發展做出了新貢獻。一是農機服務面積逐步擴大。在服務農墾自有耕地基礎上,通過代收代耕代種服務農村農業土地面積達到近5萬余畝;二是農資供應服務不斷延伸。為農戶提供優質種子、蚯蚓糞有機肥等生產資料,業務范圍輻射到河南、山西、廣西等五省區50多個市縣;三是糧食收購貿易服務能力屢創新高。農場糧食烘干、曬場,倉儲設施進一步完善提升,連續三年均完成了全場種植小麥及周邊農村10余萬畝小麥的收儲工作。 
    (二)示范作用不斷提升。一是發揮了農業新品種的引進推廣作用。省直各農場引進種植的櫻桃、葡萄、甜柿等各種名優特色果蔬品種,陜墾大華種業公司繁育和經營的優質小麥、玉米等作物新品種,沙苑農場試種的旱地水稻,為當地農業結構調整提供了借鑒和參考。二是發揮了農業新技術的示范引領作用。農業測土配肥、農藥使用、田間管理等新技術、新模式的使用,尤其是通過建立試驗示范基地,為當地農業發展起到了積極的示范引領作用。三是發揮了農業新裝備的應用帶動作用。各農場投資購置的現代化農業機械、設施化農業裝備,特別是朝邑農場購進的美國凱斯2104大馬力拖拉機、全自動激光平地機等新型農業機械裝備,為推動當地提升農業機械化水平起到了積極的帶動作用。
    (三)農墾影響不斷擴大。依托主導產業,各農場逐步形成涵蓋一二三產融合發展的全產業鏈業態,并以規?;?、集約化、設施化的優勢影響和促進了當地農業發展,進一步擴大了農墾的綜合影響力。
           四、民生建設成效顯著
    (一)農場小城鎮化建設步伐加快。五個農牧場綜合辦公樓的建成使用,四個農場899套棚戶區改造房建成入住,場區道路基礎設施不斷改善,使以場部為中心的小城鎮實現了綠化、美化、亮化、暖化、硬化,農場人居環境發生了天翻地覆的改變。
    (二)職工收入穩步提高。職工平均工資連續保持15%以上的增幅;大部分職工從破敗的營房搬進了新建小區,多數職工擁有了私家車,過上了和城里人一樣的生活。 
    當前,省直農墾正處在改革力度最大、政策保障最優、發展質量最好的時期。對此,省農墾集團將倍加珍惜、砥礪前行,以更加堅定的政治定力、更加樸實的為民情懷、更加勤奮的工作作風,把改革發展不斷推向深入,為努力實現“現代農墾、美麗農場、幸福農工”的美好愿景而不懈奮斗!   

     

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